1. (2016高二下·辽宁期中) 《西方民主史》一书指出“（美国）政府各部门之间的分权制衡，并没有否定共同合作。”罗斯福上台执政，为了消除资本主义经济危机，在短短三个月中就提出了70多个议案，对此，国会表现了极大的合作态度，使“新政”得以顺利实行。二战后总统出兵朝鲜、越南，都未经国会批准，亦未受到国会的追究；联邦最高法院曾多次拒绝受理指控越南战争违宪的案件。”上述史实表明，美国政府各部门的制衡与合作，取决于（    ）