1. (2016高三上·西乡期末) 近日，国务院出台了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。《意见》指出，鼓励金融机构在农村承包土地的经营权剩余使用期限内发放中长期贷款，有效增加农业生产的中长期信贷投入，鼓励对经营规模适度的农业经营主体发放贷款。赋予“两权”抵押融资功能的意义在于（  ）

①推动农村发展适度规模经营，维护农民土地权益

②促进农村金融产品和服务方式创新，支持农业生产发展

③盘活农民土地用益物权的财产属性，增加农民劳动收入

④加强农村金融服务，推动农村产业结构优化升级