1. (2016高二上·临沧月考) 当前我国财政支出预算执行具有显著的“前低后高”特点，往往40％左右的预算资金要留到四季度支出，如无法正常支出，则在年末以结余、结转等方式留在国库、财政专户或者部门账户上，累积而成财政存量资金。对于财政存量资金，下列看法正确的是（    ）

①出现财政存量资金意味着财政资金没有合理的利用

②过多的财政存量资金削弱积极财政政策的实际效果

③财政存量资金的增加是财政收入新常态的重要表现

④预算管理制度改革是盘活财政存量资金的治本之策