1. (2016·徐州) 某探究性学习小组参加学校组织的“生态徐州”宣传活动，他们拍摄的短片《生命之源》获得了特等奖．以下是片中的镜头剪辑：

【镜头一】徐州是全国40个严重缺水城市之一，人均水资源不足全国人均水平的1/6．日前，我市节水型企事业单位和社区、家庭约200家，通过雨水再利用、再生水再利用和矿井水再利用等措施，一年可节水4亿吨，相当于40个云龙湖。

【镜头二】城市应该像海绵一样，遇到降雨时能“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水，补充地下水，调节水循坏。为了更好地推动“海绵城市”建设，徐州市加强推广和利用低影响开发建设模式，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用。

【镜头三】一家餐馆的服务员悄悄地将泔水倒入河中；一家化工厂夜间将不达标的废水直接投入河道；几位游人随手将垃圾扔进清澈的湖水里…

（画外音：守护生命之源，建设生态徐州，你，我，我们，携手在路上！）

1. （1） 研读镜头一和镜头二，运用所学知识简要分析建设“海绵城市”的主要依据。
   

3. （2） 请就如何解决镜头三中的问题，从道德和法治的角度分别提出一条合理化建议。