1. (2016高一下·葫芦岛期中) 2016年以来，H市进一步完善市、县、镇、村农村劳动力转移“四级网络”，落实农村劳动力转移就业政策、跟踪服务、技能培训、以奖代补、检查考棱“五项制度”，做实“一人一表、一户一档、一村一册、一镇一台账、一县一汇总、全市一览表”“六本台账”，深入开展村企现场对接、校企定向对接、扶贫开发挂点对接、订单式培训对接、网上平台招聘对接、员工“以老带新”对接、“人文关怀”对接的“七个对接”活动。这些措施使该市农村劳动力基本实现转移，并优化了就业结构，提高了全市非农就业比重。

1. （1） 分析材料中政府所履行的职能。

3. （2） 在解决就业问题时，政府及其工作人员应如何坚持对人民负责原则？