1. (2016高一下·高密期中) 2016年2月2日，国务院发布《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，要求全面实行居住证制度。鼓励地方各级人民政府根据本地承载能力不断扩大对居住证持有人的公共服务范围并提高服务标准，缩小与户籍人口基本公共服务的差距，这一举措（    ）

①体现了公民权利的至上性      ②缩小了城乡收入分配差距

③说明国家尊重和保障人权      ④有利于促进社会公平正义