1. “稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。”这是由于(　　)

①应改变我国商业银行以国有控股银行为主体的局面　
②各种所有制经济在我国金融业的市场地位是平等的　
③金融体系的完善要发挥市场对资源配置的决定作用　
④发展中小型银行等能促进我国金融业提高服务水平