材料一：2015年上半年环保“按日计罚”涉罚金逾2.3亿元，环保部2015年8月5日通报上半年环境监管执法“成绩单”，统计显示，上半年全国共检查企业62万余家（次），责令停产15 389家，关停取缔9 325家，全国实施“按日计罚”涉罚金逾2.3亿元。环保部门充分运用新环保法赋予的按日连续处罚、查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等手段，积极探索新常态下的环境监管执法。
材料二：2015年10月26日只9日，中国共产党第十八届中央委员会第五次会议全体会议在北京举行。全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》．全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
