1. (2016·仙居模拟) 十八届四中全会决定，将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。这是因为我国宪法是（    ）

①依法治国的根本依据            ②国家的根本大法

③公民意志利益的体现           ④最高的行为准则