1. (2016八上·普宁期末)   1月31日16时许，抚顺市新抚区七路交通岗路边的冰面上躺着一位60岁左右的男子。男子的身边围着20余名路人，你一言我一语地给摔倒的老人出主意，但就是没有一个人上前搀扶。后来，一位年轻辅警帮忙解决了问题，这位辅警随后在接受采访时说：“说心里话，穿着这身警服，我啥都不怕，要是脱下这身警服，我也不敢扶。”

老人摔倒，扶还是不扶？原本是不需要考虑就可以做出肯定回答的。可是自从南京的彭宇案、河南郑州李凯强案之后，回答这个问题就不那么痛快了，善良的人们为此辗转反思，受着良心的折磨……不敢扶，其中一个原因是人们相互信任度下降。

阅读上诉材料，回答：怎样才能做到相互信任？