1. (2016九上·潮阳期末) 国务院第109次常务会议审议通过了《居住证暂行条例》，并于2016年1月1日起开始施行。《条例》规定：公民到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业或合法稳定住所等条件之一，可依法申领居住证。持证人作为常住人口可享受政府提供的基本公共服务和便利。《条例》的出台（    ）

①说明国务院依法行使国家立法权          ②说明国家坚持依法治国方略

③为社会公平正义提供制度保障              ④旨在扩大公民的各项民主权利