1. (2017·河北模拟) 【历史上重大改革回眸】

材料：清代驿传除传书递信、递运货物、接待官员外，各类政务信息、人事变迁均须经铺递、驿传体系层层上报，以便朝廷对信息来源进行登记、查核及反馈。但驿传出现虚耗公帑，公务延搁，回执伪造，甚至于直省重大政情被隐瞒漏报。驿传不能对民间开放，新式邮政价格低廉，若有特定目的，寄信者且可以匿名方式投寄。光绪三十二年（1906年），清廷正式发布上谕，其中“轮船、铁路、电线、邮政，应设专司，着名为邮传部”，但管驿权利依然归属陆军部。光绪三十三年颁布的邮传部新官制，原设计的邮电司被分为电政司与邮政司，邮政司“司掌全国邮政”，其中亦无涉及驿务。邮传部在收回邮政自办及裁驿置邮等事务上，纠缠直至清亡。

——摘编自吴昱《权衡与平衡：清末驿弊与改革方案的选择》

1. （1） 根据材料并结合所学知识，概括清代驿传改革的背景。

3. （2） 根据材料并结合所学知识，简评清代驿传改革的影响。