1. (2017·湖南模拟) “这一制度与官僚制密切相关，每位地方长官都是代行皇帝或中央政府所赋予的权力，没有自身的权力或利益分割，也不向此外的任何人负责。”从材料得出的认识，正确的是（    ）

①这一制度可能是指郡县制

②这一制度加强了中央对地方的管辖

③这一制度不利于提高地方官员的工作积极性

④这一制度一定程度上形成了官员对上负责的作风