1. (2016九上·盐都期末)  2016年12月29日，《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》发布。针对一些地方集体经营性资产归属不明、经营收益不清、分配不公开、成员的集体收益分配权缺乏保障等突出问题，着力推进经营性资产确权到户和股份合作制改革。落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。

结合所学知识谈谈《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》的发布有什么意义？