材料一:法国大革命一举扫除了封建式的中央集权的地方管理体制和制度,确定法兰西是“统一的和不可分割的”共和国,建立了新的国家行政区。根据新的规定,全国分为83个人口大致相同的省,省下面再设立区、县和市镇。与此同时,建立了新的中央集权的政治和行政管理体制,统一领导和管理地方政府,允许选出地方代表进行自治,给予地方民选机构许多权力以便独立管理本地事务。新的地方管理体制和制度取消了关卡,统一了税收,打通了商品和贸易渠道,大大促进了法国经济的发展,使法兰西语言和文化逐渐普及,地方风俗习惯的差别逐渐缩小,种族逐渐同化,从而加速了法国政治的统一,促进了法兰西民族的最后形成。
——穆陵《法国地方政府制度的沿革与改革》
材料二:(美国)联邦制像宪法一样,也是在反对中央集权的气氛中发展起来的。因为新兴各州都奉行分裂主义。在1789年之前,合众国是一个由13个独立共和国组成的联盟。这一结构的缺点变得日益明显。于是,1787年在费城拟定了一部宪法,依据这部宪法,合众国不仅仅是一个国家联盟,而且还是一个联邦,生活在联邦里的个人,出于某些目的,是美利坚合众国的公民;而出于其他目的,又是各州里的公民。可见,构成联邦共和国的首先是人,而不是州。
——帕尔默《现代世界史》
一个国家倘若希望寻求一种最能促进自由的政府形式,那么,联邦制提供了一个值得考虑的榜样。
——美国第四任总统詹姆斯·麦迪逊