1. (2017·浙江模拟) 美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题。

1. （1） 从美国的联邦制角度，分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。

3. （2） 结合奥巴马高铁计划的遭遇，说明美国的利益集团运行机制及其实质。