1. (2017·杭州模拟) 阅读材料，回答问题。

    2016年9月，38位辽宁省十二届人大常委会委员因涉嫌拉票贿选问题，代表资格被终止。其常委会成员已经不足半数，无法正常履职。全国人大常委会临时召开常委会第二十三次会议，决定成立辽宁省第十二届人大第七次会议筹备组，负责筹备辽宁省十二届人大七次会议。

1. （1） 全国人大常委会作出这一创制性安排最主要法律依据是什么？

3. （2） 辽宁省人大常委会副主任郑玉焯索要财物问题、拉票贿选问题，已被移送司法机关。说明其涉嫌哪一类违法行为？依纪依法查处辽宁拉票贿选案，有何重大意义？