1. (2016高一下·金台期末) 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。”请回答：

1. （1） 加强对权力制约和监督的依据是什么？

3. （2） 加强对政府制约和监督的意义有哪些？