材料 1959年5月，古巴国内推行了《土地改革法》，废除庄园制，禁止外国人控制土地，并把土地分给农民。8月，美国宣布减少古巴食糖对美出口份额。此时恰逢古巴食糖丰收，大量食糖无法出口，导致糖价大跌，古巴经济损失惨重。美古关系日趋紧张。就在此时，苏联适时出现。1960年，苏联宣布将大量采购古巴食糖，同时以低于美国三分之一的价格，为古巴提供各类石油制品。此后，古巴与苏联越走越近，美国则忧心忡忡，筹划推翻卡斯特罗。当年洛佩斯带领雇佣兵三次远征古巴的历史，给美国提供了历史经验。
1961年的年初，肯尼迪当选美国总统。在交接工作时，艾森豪威尔建议他要加紧训练反卡斯特罗的秘密部队。肯尼迪走马上任之后，急火火地想将苏联的气焰打击下去，对在古巴展开秘密军事行动也充满了兴趣。3月15日，中情局再次提交了对古巴的行动计划，并选择猪湾作为登陆地。经过再三商酌，4月14日，肯尼迪批准了行动计划。猪湾事件的最大影响，是使古巴彻底与美国决裂，形成了此后几十年对峙的局面。猪湾事件之后，美国对古巴政策目标，仍是将卡斯特罗驱除，但手段从军事行动变为禁运、孤立和限制来往。苏联则向古巴提供了大量军事、经济援助，两国关系日益密切，之后苏联在古巴建设导弹基地，更引发了新的危机。
——摘编自袁灿兴《从洛佩斯到猪湾事件——美国对古巴政策的演变》
