1. (2020·西安模拟) 据悉，2019年中央对地方的转移支付预算安排超过75O0O亿元，增长幅度9%。2019年均衡性转移支付、老少边穷地区转移支付都已经全部下达，重点向财政困难地区和受减税降费影响较大地区倾斜。中央转移支付（   ）

①是财政困难地区筹集财政收入的普遍形式    ②是促进社会公平的再分配手段

③有利于确保地方政府实现财政收支平衡    ④体现了协调发展的新发展理念