1. (2020·绍兴模拟) 为扭转“多轨制”养老金体系严重失衡问题，法国政府根据马克龙总统的施政纲领推出了以单一积分制体系推动建立统一养老金体系，具体包括就业者每缴纳1欧元社会分摊

金就自动积累1分，以此脱钩职业年限标准；延长基准退休年龄等。此举引发了法国全国性大规模罢工游行。对此，马克龙总统表示将坚持改革，但也愿意“倾听和协商”。随后，法国政府总理菲利普宣布准备放弃将基准退休年龄提高到64岁。有评论指出：马克龙式改革引发的“黄背心运动”和全国性大罢工，实质是西方社会经济发展与社会福利的棘手悖论。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

1. （1） 根据材料指出法国总统与总理的关系。
3. （2） 从法国政体的实质、局限性角度阐述该评论的合理性。