随着云计算、大数据、区块链、物联网、工业互联网、5G、人工智能等新一代信息技术加速突破应用，人类社会已经迎来了继农业经济、工业经济之后的数字经济时代。不同于农业经济、工业经济以土地、劳动和资本、技术作为关键生产要素，数字经济最鲜明的特点就是以数据作为关键生产要素。当前数宇经济成为经济发展的新引擎。为此，党的十九届四中全会提出，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。这是党中央首次提出将数据作为生产要素参与收益分配，体现了在数字经济快速发展背景下社会主义基本经济制度的与时俱进，是一个重大的理论创断。同时，也标志着我国正式进入数字经济“红利”大规模释放的时代，数据作为新生产要素从投入阶段发展到产出和分配阶段。
有专家指出，在鼓励数据作为生产要素在市场上流通、发挥经济价值的同时，需要关注个人数据中与隐私相关的信息不受侵害:要警惕数据垄断，避免影响国家安全:要从法律层面上对数据的产权属性予以清晰界定:要培育数据交易市场、建立健全数据交易机制和定价机制。
结合材料，运用经济生活知识，说明将数据作为生产要素参与收益分配的正确性。并就完善数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制提出政策性建议。
