1. (2020高二下·凌源月考) 2019年2月21日发布的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》提出，要鼓励小农户以土地经营权、林权等入股龙头企业并采取特殊保护，探索实行农民负盈不负亏的分配机制。这一要求（   ）

①旨在通过按要素分配机制缩小收入分配差距

②有助于增加农户收入，促进农业和农村发展

③既能落实按要素分配政策又能弘扬奉献精神

④有助于让农村一切创造财富的源泉充分涌流