1. (2020高一下·桂林开学考) 国务院召开常务会议，部署落实引导民间投资健康发展的措施，提出要多设“路标”，少设“路障”，为民间投资参与市场竞争“松绑开路”。为此，政府应（   ）

①积极履行组织社会主义经济建设的职能  
②制定措施规定民间投资流向

③不断破除限制民间投资的体制机制障碍  
④实现自身职能的根本性转变