1. (2020高一下·温州期中) 2019年9月《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》明确提出建立“吹哨人”制度。所谓“吹哨人”制度，就是知情人士的爆料制度。“吹哨人”制度 （   ）

①扩大了公民的政治权利         ②创新了社会治理的手段

③保障了公民的监督义务          ④凸显了人民的主体地位