材料：汉光武帝刘秀生长于民间，对于弊政的形式与危害有所了解。天下大定之后，期望以安定和平的形式推行统治，于是重视任用守法循理的官吏即所谓“循吏”以改良吏治。刘秀自身节俭庄重，没有偏恩，也经常召集官员调查基层吏治得失，了解民间政治情况，严谨执政。他亲自考察地方主要官员，选用最有能力者以充分发挥其才干。例如邓晨为汝南太守，兴修水利，灌溉数千顷田，于是汝南丰殷富足。李忠为丹阳太守，以儒学变改当地风俗，起筑学校，教习礼容，得到当地民众的拥护。张堪任渔阳太守，捕击奸猾，赏罚必信，得到吏民支持，秩序安定，以至殷富。
——据张岂之《中国历史》
