1. (2017高一下·徐州期中) “土壤是万物之本、生命之源”，是人类赖以生存的物质基础。2016年5月31日，国务院印发《土壤污染防治行动计划》。

某市一块10万平方公里的土地被镉、锰、铜等金属污染，引发居民对用水安全的担忧。有群众向政府发来邮件，指出政府不抓紧治理，有可能会对本市的水资源及空气造成严重污染。政府对此高度重视，立即召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见，最后市政府结合民众意见和建议，拿出了科学的治理方案，初步有效地防止了污染的扩大。

1. （1） 结合材料分析，该市群众是如何参与民主决策的？

3. （2） 请根据材料，评价政府行为所体现的政治生活道理。