材料一:《中华人民共和国未成年人保护法)修订的主要内容有:总则增加了最有利于未成年人原则;强化了父母或者其他监护人的第一责任;确立国家亲权责任;增设发现未成年人权益受侵害后的强制报告制度;增加“网络保护”“政府保护”两个专章,并充实了家庭保护、学校保护等内容,完善司法保护措施,为未成年人撑起一把强有力的保护伞。
专门增设“网络保护”一章,成为草案的一大亮.点。“网络保护”专章对网络保护的理念、网络环境管理、网络企业责任、网络信息管理、个人网络信息保护、网络沉迷防治、网络欺凌及侵害的预防和应对等做出全面规范,力图实现对未成年人的线上线下全方位保护。
材料二:当前未成年人犯罪呈现的新特点及带来的新问题,在社会上引起了极大的关注、热议,甚至担忧。比如未成年人涉嫌暴力、恶性犯罪案件不断发生,犯罪类型更加多样;未成年人利用信息网络犯罪增多,犯罪方法呈现智能化趋势;未成年人犯罪团伙化甚至组织化现象日趋明显;低龄未成年人实施重大恶性犯罪引起社会高度关注等。针对这些问题,通过修订法律来进一步促进未成年人犯罪预防工作,十分必要、意义重大。大量案件表明,未成年人实施犯罪行为之前,多有不良行为或违法行为,且其早期不良行为或违法行为多数没有得到及时有效的干预。《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》修订草案根据未成年人违法犯罪行为的发生规律,将未成年人的偏常行为分为不良行为、严重不良行为、犯罪行为等由轻及重的三个等级,针对不同的等级采取相应的措施,以实现分级预防的理念。