1. (2020·福建模拟) 观察与探究

小闽	2019年10月28日，交通运输部发布的《城市轨道交通客选组织与服务管理办法》规定，对“在车厢内进食，大声喧哗”等不文明乘车行为，劝阻制止不听的，公安机关将依法对其进行处理。
小闽	是啊，乘客应自觉遵守规则，维护公共秩序。但对身体有特殊需要的老幼病残，喝点水、吃点东西，使用电子设备时外放声音，是否可以？

1. （1） 请为小福答疑解惑。
3. （2） 从自觉遵守规则角度提两条合理化建议。