1. (2020·滨州) 2019年12月4日是第十九个全国法制宣传日，其宣传主题是“弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化”。之所以要弘扬宪法精神，是因为宪法（    ）

①是治国安邦的总章程           ②是国家的根本法

③是所有法律的总和             ④具有最高的法律效力