材料一：经过多次深入开展专题调研，广泛征求各方意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见，十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》全面地阐述了党的发展新思维，提出要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，这是指导“十三五”期间中国发展的新的“思想灵魂”。《建议》指出要把创新摆在国家发展全局的核心位置，要激发全体人民创新创造活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，加快实现发展动力转换。
材料二：2016年，李克强多次强调，要推出一批简政放权改革措施，让市场活力更大释放；确定完善高新技术企业认定办法，使更多创新型企业得到政策支持。会议指出，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度，持续为企业松绑减负，为大众创业、万众创新清障搭台。
