1. (2017高二下·南京会考) 多年来我国药价虚高，导致制药厂热心生产价高利丰的药品，而价格低廉、疗效好的药被减产，甚至停产，以致一些“救命药”短缺，严重威胁着患者的生命健康。

图3

1. （1） 不考虑其他因素，请在图3中画出反映药品价格与供应量关系的曲线。并正确填写导致“救命药”短缺原因的传导顺序。

   ①供不应求②获利减少③短缺药成本低④价格低廉⑤减产或停产

   传导顺序：(只填序号)

   

3. （2） 国务院办公厅印发的《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》中强调：确保短缺药品、低价药品的市场供应。

   请你为有效保障短缺药品、低价药品的市场供应提出两条建设性意见。