“绿色发展”是党的十八届五中全会提出的指导我国“十三五”时期发展甚至是更为长远发展的科学的发展理念和发展方式。
材料一 低碳发展是通过节能减排和节能降耗而提升发展的质量和效益的科学发展的理念和方式，不仅是支持绿色发展的重要手段，而且是实现绿色发展的基本要求。党的十八届五中全会进一步提出，要实现“低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放防区示范工程”。作为市场主体的企业，更应坚持低碳发展理念，实施绿色发展战略，走文明发展新路。
材料二 电力资源是国家重要的战略资源，电力行业是关系国计民生的基础性行业。2002年“厂网分开”电改后，我国发电侧先于售电侧对社会资本开放，有效地激活发电侧市场力量。但是，售电侧基本还是延续之前一个地方一般只有一家国有电力公司售电模式。这一模式存在的主要问题一是市场不对社会资本开放；二是消费者没有选择权、议价权；三是价格关系没理顺，电价管理以政府定价为主，电价调整往往滞后成本变化，难以及时反映成本变化、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。
2015年，中共中央、国务院印发的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》指出，在发电侧和售电侧放开市场准入，引入竞争机制；在输配电网环节加强政府监管、实行政府定价。推进政府定价项目清单化，加强成本监审和成本信息公开，完善政府定价过程中的公众参与、合法性审查、专家论证等制度，保证工作程序明晰、规范、公开、透明，主动接受社会监督，有效约束政府定价行为，使权力在阳光下运
行。
