材料：元末，监察制度形同虚设，吏治松弛，官吏队伍贪腐严重。明初，因权力的再分配和缺乏相应的监察机制，统治集团内部不同派系之间斗争激烈，左丞相胡惟庸更是掌“生杀黜陟”大权。
洪武十三年（1380年），明太祖朱元璋藉左丞相胡惟庸案发，对监察制度进行改革。罢御史台，改置都察院。“罢御史台者，非罢御史，罢其总领之御史大夫”、只设左，右御史中丞，正二品，这样监察百官的长官与六部长官平级，以便互相牵制。都察院作为独立的监察系统与政务、军旅并列。在都察院系统之外，还构建了一个由皇帝直管的六科给事中，负责监督六部，同时亦限制都察院的权力过大。都察院与六科给事中在中央监察方面权责范围基本一致，只是在系统、组织机构方面各自独立，互不统属，直接对皇帝负责，又互为表里。在地方，将全国分为13道，每道设置按察司，巡按州县，考察官吏。除此之外，在洪武年间先后订立了一系列重要的监察法规，主要有《大明律》、《宪纲条例》、《奏请点差》、《出巡事宜》等。
——摘编自张创新《中国政治制度史》
