材料一：我国是较早注意人口问题的古代国家，公元前八世纪初，周宣王曾“料民于太原”。秦国商鞅变法的重要内容之一就是推行全国人口登记和招徕邻国农民的方式来快速增加人口，从汉至唐，绝大多数思想家也呼吁人口增殖，如汉代的贡禹，国时的曹操，唐代的刘晏等。时至宋代，地广人稀的现象早己不复存在，人口压力渐大，一些敏感的知识分子开始提出适度人口或者减少人口的思想。但是，人口增殖的主流思想仍使得中国人口不断增加，如明初在全国推行“黄册”制度，以加强户口管理，还把最低婚龄降至男16岁，女14岁。到了清初，统治者更是废除了单独的人口税，实行“摊丁入亩”税制，即把原来征收的丁银全部摊入土地税内，这使得农民人身束缚逐渐削弱，增人不增税，刺激了人口的增长。到清末人口突破4亿，控制人口增长的理论才开始受到重视．——摘编自王孝俊著《中国历史人口政策变迁》等
材料二：在新中国建立初期，无计划生育促成第一次人口生育高潮的到来，面对生育高潮，政府逐步转向节制生育。但后来对马寅初控制人口理论的错误批判使得全国人口迅速增长，出现了新的生育高峰，导致国家正式把计划生育作为国策提出并全面阐述。1964年，国务院成立了计划生育委员会。l980年9月，中共中央在《致全体共产党员、共青团员的公开信》中公开提出了“提倡一对夫妇只生育一个孩子”的号召，由此在全国掀起了计划生育工作的高潮，计划生育由地方城市全面铺开到城乡全体。1982年，党的十二大把计划生育确定为中国长期实行的一项基本国策，同年11月写入新修改的《中华人民共和国宪法》。2001年12月，九届全国人大常委会第二十五次会以审议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》，计划生育基本国策有了国家基本法律的保障。——摘编自《中国计划生育活动史》等
