1. (2020高一下·哈尔滨期末) 在一次演讲中，富兰克林•罗斯福向公众提出了公民应该享有“免于匾乏的自由”，因为真正自由的人，必须有基本的经济保障，政府应该承担起保障人们免于贫困的责任。为实现这一目标，美国采取了（   ）

①整顿银行金融业

②发放紧急救济金

③以工代赈

④建立社会保障体系