1. (2017八下·盐津月考) 据新华社武汉2005年12月28日电，从今年开始，湖北武汉市尝试让已触犯刑律但有悔改意识的缓刑少年犯，在社区接受以社区服务、心理矫治、职业培训为主要内容的帮教措施。目前，11名在社区接受了矫正的少年犯都已顺利回归社会。

（摘自《恩施日报》2005.12.29）

请回答：

1. （1） 这11名少年犯回归社会与不能回归社会的区别是什么？

3. （2） 请你以上述材料为依据，回答公民与人民的主要区别是什么？