材料一 不过在我看来，争论最大、影响也最深远的，主要是两个问题，即国会席位的分配和行政官的设立。如果说前一个问题难就难在“他们既不是同一个国家，又不是不同的国家”(这是马萨诸塞的代表格里所说)：那么，后一个问题则难在对全国行政官既要授权，又要限政。用麦迪逊6月6日的话来说，就是“行政官既要受到控制，又要得到拱卫”。古文诺·莫里斯在8月7日也说，“我们实在是在做一件奇怪的事情，我们要树立一个强有力的人来保护我们，同时又要把他的手捆到背后。
——易中天《艰难的一跃——美国宪法的诞生与我们的反思》
材料二 下表是美国制宪会议中出现的三个国会建设方案。
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方案一(弗吉尼亚方案) |
方案二(新泽西方案) |
最终方案(康涅狄格方案) |
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设立一个按人口比例分配表决权的国会 |
设立一个各州无论大小有同等表决权的国会 |
设立各州享有同等表决权的参议院和按人口数确定代表名额的众议院 |
