1. (2019高二上·牡丹江开学考) 阅读材料，完成下列要求。

在经济新常态下，如何激发大众创业、万众创新的热湖，备受期待。W市人大代表经过调查走访，在该市人大会上提交了《关于促进小微企业转型升级的建议》，经该市人大讨论通过后，将该议案交由市エ业和信息化局、市国税局、市地税局等单位承办日前、该市人大常委会第二督办组对该建议的实施进行督办，助推小微企业发展

结合材料，运用所学知识，分析在助推小微企业发展中我国人民代表大会制度是如何发挥作用的？