1. (2020八下·丽水期末) 2020年4月29日至5月17日，人民网全国两会调查共吸引458万人次参与，网民参与度再创新高。今年共设置了20个候选热词。经过网友投票，正风反腐、依法治国、社会保障位居前三。阅读材料，回答问题。

材料一：

材料二： 2020 年1月13日至15日，十九届中央纪委四次全会在北京举行。其工作报告指出： 2019 年，全国共查处扶贫领域腐败和作风问题8.5万件；共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件．．．．不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

1. （1） 根据所学知识，简述漫画对 “为官不为” 行为问责的理由。
3. （2） 从人权角度，分析我国出台漫画二中政策的原因。
5. （3） 从正义的角度说明我国实行正风反腐的必要性。