1. (2017高二下·江津期中) “少壮不养孩，老大徒伤悲。”2016年3月25日，在博鳌亚洲论坛一场关于人口政策的分论坛上，美国威斯康星大学教授易富贤的发言引起一片哄笑。但他依旧一脸严肃地提醒：老龄化是经济的阻力，中国已陷入“低生育率陷阱”。“全面放开二孩”政策使很多家庭欢欣鼓舞过后又陷入了理性的思考，孩子今后抚养和教育成本不断增加，经济压力增大、女性照顾两个孩子精力不足，担心自身的工作和事业发展受到影响、优质医疗资源和教育资源的不足 … … 这些都会导致不少家庭在做生育决定时犹豫不决。

结合材料，运用政府职能的相关知识就如何打消符合条件家庭“生不起、养不好”的疑虑提出政策建议。