材料一：尚希上表曰：“自秦并天下，罢侯置守。汉、魏及晋，邦邑屡改。窥见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置。或户不满千，二郡分领。县寮以众，资费日金。吏卒又倍，租调岁减。清干良才，百分无一。动须数万，如何可觅？所谓民少官多，十羊九牧。”帝观而嘉之，于是遂罢天下诸郡。
——《隋书·杨尚希传》
材料二：隋文帝采纳杨尚希的建议。罢去郡一级，改为州、县两级制。并且合并一些州县，裁汰了一批冗员。607年隋炀帝又改州为郡，以郡统县，相应也降低了地方官的品级。隋代更确立制度，地方大小之官，悉由吏部任命，而且州县佐吏三年必须更换，不得连任，须用别郡人，使地方豪强不得把持本地政务。地方官每年年终到中央“上考课”（汇报工作），称为“朝集”，中央也经常派遣使者巡查地方政绩。
——摘编自朱绍候《中国古代史》
