1. (2017八下·兴化期中) 我国《道路交通安全法》规定：机动车在高速公路上行驶，非紧急情况不得在应急车道行驶或者停车。……占用应急车道，车主将被记6分、罚款200元；如遇交通管制，强行占用应急车道，将处1000元以上2000元以下罚款，还可并处15日以下拘留。

虽然法律有了规定，但有人认为“法不责众”， 节假日时高速公路占用应用车道的现象仍频繁出现。

1. （1） 这些人的观点对吗？为什么？

3. （2） 为了有效遏制节假日时高速公路占用应用车道现象的发生，请你提出两条合理化的建议。