1. (2020高三上·辽阳月考) “外部不经济”是指某些企业或个人因其他企业和个人的经济活动而受到不利影响，又不能从造成这些影响的企业和个人那里得到补偿的经济现象。例如,江河上游造纸厂排放污水造成下游农作物欠收、农业减产的情况。造成这种现象的原因在于（   ）

①市场主体因信息不全而作出盲目的决策

②政府无法直接监督市场主体的经营行为

③市场主体自发地追求自身利益的最大化

④某些经济行为的不可分割性引发的权益界定成本较高或界定困难