1. (2020高三上·洛阳期中) 2020年，中央政府决定新增1万亿元财政赤字并发行1万亿元抗疫特别国债。同时，建立特殊转移支付机制，将新增2万亿元财政资金全部转给地方、直达基层。中央实施此次特殊转移支付是（    ）

①发挥再分配的调节功能    ②优化财政收入结构

③提高市场配置资源效率    ④促进社会公平的举措