1984年起,南通城市经济体制改革历经扩大企业经营自主权、打破“三铁”(铁交椅、铁工资、铁饭碗)的过程,至1987年,全市国有工业企业基本实行承包经营。1992年,南通国有企业改革开始进入建立现代企业制度的新阶段。
回答:根据上述南通改革历程,归纳20世纪80年代我国城市经济体制改革的主要内容及中心环节。结合所学知识,指出1992年推动南通国有企业改革进入新阶段的政策因素。
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