1. (2017高一下·太原期中) 2017年1月召开的国务院常务会议指出，在稳增长的动力中，消费需求规模最大。促进消费扩大和升级，一要增加收入，多渠道促进农民增收，努力实现居民收入增长和经济发展同步；二要健全社保体系，提高医疗保险保障水平，统筹推进社会救助体系建设三要改善消费环境，推进消费品安全立法，严惩“羔心”食品、旅游“宰客”等不法行为；四要引导居民理性消费，大力推动文化等第三产业的发展，倡导保护环境，绿色消费的理念，推动消费转型升级。

结合材料，运用政府基本职能的知识，分析政府采取上述举措对扩大消费所起的作用。