1. (2017高一下·黄陵期中) 1938年国民政府拟定了《西南和西北工业建设计划》，提出以四川、云南、贵州和湘西为主要地域，开发新的工业基地。1936年，大后方有大小工厂427家，新设68家，1938年新设218家，1940年新设575家，1941年新设862家。形成这一现象的主要原因是（    ）