1. (2020八上·长春期中) 阅读材料，回答问题。

材料一：网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序，自由是秩序的目的，秩序是自由的保障，网络空间不是“法外之地”。

材料二：包括中纪委监察网在内的许多政府机关网站，都设置了“一键通”窗口，公民可以通过“一键通”窗口参政议政，行使建议权、监督权。

1. （1） “网络空间不是‘法外之地’”，据此请你谈谈规则与自由的关系。
3. （2） 材料二体现了网络的什么作用？