1. (2020高三上·洮南期中) 教育部在近期的一则通报中提到：某县在撤并某中学的过程中，未在充分论证的基础上制定可行的撤并方案，未就撤并方案进行公示、听证和多方征求意见，也未按规定程序进行报批，草率实施撤并，引发群众集体上访，造成了恶劣的社会影响。避免通报中的问题需要（   ）

①政府充分集中民智，科学民主决策         ②国家机关坚持审慎用权，依法执政

③各方加强对政府权力的制约和监督         ④政府切实保障公民的知情权和质询权